Atribuții și istoric
Inspectoratul pentru Situații de Urgență "Podul Înalt" al județului Vaslui
îndeplinește următoarele atribuții principale:
a) planifică și desfășoară inspecții, controale, verificări și alte acțiuni de prevenire privind modul de aplicare a prevederilor legale și stabilește măsurile necesare pentru creăterea nivelului de securitate al cetățenilor și bunurilor;
b) elaborează studii, prognoze și analize statistice privind natura și frecvența situațiilor de urgență produse și propune măsuri în baza concluziilor rezultate din acestea;
c) desfasoară activități de informare publică pentru cunoașterea de către cetățeni a tipurilor de risc specifice zonei de competență, măsurilor de prevenire, precum și a conduitei de urmat pe timpul situațiilor de urgență;
d) participă la elaborarea reglementărilor specifice zonei de competență și avizează dispozițiile în domeniul prevenirii și intervenției în situații de urgență, emise de autoritățile publice locale și cele deconcentrate/descentralizate;
e) emite avize și autorizații, în condițiile legii;
f) monitorizează și evaluează tipurile de risc;
g) participă la elaborarea și derularea programelor pentru pregătirea autorităților, serviciilor de urgență voluntare și private, precum și a populației;
h) executș, cu forțe proprii sau în cooperare, operațiuni și activități de înștiințare, avertizare, alarmare, alertare, recunoaștere, cercetare, evacuare, adăpostire, căutare, salvare, descarcerare, deblocare, prim ajutor sau asistență medicală de urgență, stingere a incendiilor, depoluare, protectie N.B.C. și decontaminare, filtrare și transport de apă, iluminat, asanare de muniție neexplodată, protecție a bunurilor materiale și valorilor din patrimoniul cultural, acordare de sprijin pentru supraviețuirea populației afectate, precum și alte măsuri de protecție a cetățenilor în caz de situații de urgență;
i) controlează și îndrumă structurile subordonate, serviciile publice și private de urgență;
j) participă la identificarea resurselor umane și materiale disponibile pentru situații de urgență și ține evidența acestora;
k) stabilește concepția de intervenție și elaborează/coordonează întocmirea documentelor operative de răspuns;
l) avizează planurile de răspuns ale serviciilor de urgență voluntare și private;
m) participă la cercetarea cauzelor de incendiu, a condițiilor și împrejurărilor care au determinat ori au favorizat producerea accidentelor și dezastrelor;
n) stabilește, împreună cu organele abilitate de lege, cauzele probabile ale incendiului;
o) controlează respectarea criteriilor de performanță, stabilite în conditiile legii, în organizarea și dotarea serviciilor voluntare și private, precum și activitatea acestora;
p) constată și sancționează, prin personalul desemnat, încălcarea dispozițiilor legale din domeniul de competență;
q) desfasoară activități privind soluționarea petițiilor în domeniul specific;
r) organizează concursuri profesionale cu serviciile voluntare și private, precum și acțiuni educative cu cercurile tehnico-aplicative din școli;
s) asigură secretariatul tehnic permanent al Comitetului Județean pentru Situații de Urgență;
t) îndeplinește alte sarcini stanilite prin lege.
În cadrul inspectoratelor județene pentru situații de urgență funcționează Serviciul Medical de Urgență, Reanimare și Descarcerare (SMURD), având ca operator aerian structurile de aviație ale Ministerului Afacerilor Interne, în colaborare cu spitalele județene, regionale și cu autoritățile publice locale.
În structura SMURD funcționează echipe integrate de descarcerare, reanimare, specializate în acordarea asistenței medicale și tehnice de urgență, precum și echipe cu personal paramedical, specializat în acordarea primului ajutor calificat.
Misiunile SMURD:
- intervenția la cazurile în care una sau mai multe persoane se află într-o situație cu risc vital din cauza unei îmbolnăviri acute sau accidentări;
- intervenția la cazurile care necesită acordarea primului-ajutor într-un interval scurt de timp;
- intervenția la cazurile care necesită descarcerarea sau alte operațiuni de salvare;
- asigurarea protecției medicale pentru personalul echipelor de intervenție ale IGSU la misiunile specifice cu risc de accidentare;
- intervenția la accidente colective și calamităţi
Acte normative de referinţă:
- Hotărâre nr. 1.490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a organigramei Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă
- Hotărâre nr. 1.491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă
- Hotărâre nr. 1.492/2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste
- Hotărâre nr. 571/2016 privind aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu
- Ordonanţă de Urgenţă nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă
- Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor
- Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă
- Ordinul MAI nr. 129/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice privind avizarea şi autorizarea de securitate la incendiu
- Ordinul MAI nr. 89/2013 pentru aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă executate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi structurile subordinate.
PROTECȚIA CIVILĂ ÎN JUDEȚUL VASLUI
Un percept din istorie spune că dacă vrei cu adevărat să afli cine ești și încotro te îndrepți, nu trebuie să îți uiți rădăcinile din care te tragi; acesta este motivul pentru care voi încerca să prezint la acest moment aniversar un scurt istoric al protecției civile din județul Vaslui.
Până la organizarea administrativ-teritorială stabilită prin Legea nr. 2/1968, pe actualul teritoriu al județului Vaslui a existat organizare de protecție civilă la nivelul localităților, instituțiilor publice și agenților economici, sub coordonarea Regionalelor Iași și Bacău, iar ideea centrală a organizării era că pe teritoriul național există apărare militară, pentru apărarea granițelor țării și apărare civilă, pentru protecția populației în situiații de conflict armat.
I. Perioada 1968-1978
La 17 februarie 1968 se înființează Statul major de apărare locală antiaeriană, subordonat Direcției Apărării Locale Antiaeriene, având sediul provizoriu într-o clădire din zona bisericii Sf. Ioan, apoi în localul actual al Centrului Militar Județean, situat pe strada Constantin Dobrogeanu Gherea.
Principala caracteristică a acestei perioade o constituie organizarea structurilor de ALA pe întreg teritoriul județului și pentru obiectivele economice cu peste 100 de angajați, iar pregătirea lor și a populației se execută preponderent pentru situații de război (să nu uităm că ne aflăm în plină perioadă a războiului rece).
Prima misiune de intervenție în sprijinul populației civile a apărut imediat după cutremurul devastator din 4 martie 1977, când subunitățile specializate de cercetare, deblocare salvare, sanitare și transmisiuni alarmare au acționat pentru înlăturarea avariilor, refacerea instalațiilor li reluarea activităților economico-sociale, mai ales în zona municipiului Bârlad, la solicitarea președintelui Consiliului Popular Județean, căruia îi era subordonată structura militară de ALA.
Din păcate, această perioadă este marcată de apariția unui mare număr de victime din rândul copiilor datorită muniției neexplodate rămasă în număr impresionant pe teritoriul județului Vaslui în urma conflagrațiilor militare. În anul 1974 explozia unui focos de proiectil a provocat rănirea a 3 copii în localitatea Bogdana, iar un an mai târziu un proiectil de artilerie provoacă moartea a 4 copii în satul Grumezoaia . Nenorocirile s-au datorat necunoașterii modului de acțiune la descoperirea elementelor de muniție, în condițiile în care organizarea de protecție civilă se afla în fază incipientă.
În această perioadă se pune accentul pe dezvoltarea bazei materiale de pregătire, intrarea în exploatare a motosirenelor și sirenelor dinamice cu aer comprimat (independente de alimentarea cu energie electrică) și apariția informațiilor publice în partea nesecretă a Buletinului ALA.
II. Perioada 1978-1996
Este marcată de mai multe evenimente, dintre care se detașează următoarele:
a) Statul major de ALA își schimbă denumirea în Statul major de apărare civilă al județului Vaslui, în baza Legii nr. 2/1978.
b) S-au întocmit planuri de trecere de la starea de pace la starea de război prin trepte ale capacității de apărare civilă și planuri de apărare civilă la nivel județ, orașe, comune și operatori economici.
c) În anul 1979 se înființează comisii de specialitate pe domenii (înștiințare-alarmare, protecție antichimică, adăpostire, evacuare, etc.) care aveau misiunea de a coordona formațiunile constituite pe aceste specialități.
d) Începând cu anul 1994, Statul major de apărare civilă al județului Vaslui iese din subordinea Centrului Militar Județean Vaslui și intră în subordinea Inspectoratului General al Apărării Civile.
În afara modificărilor organizatorice, în această perioadă se mută accentul de pe pregătirea și protecția populației pe timp de război, pe prevenirea, limitarea și înlăturarea urmărilor dezastrelor, mai ales după 1990.
Este perioada cu rezultate bune în dotarea și pregătirea formațiunilor de protecție civilă și a populației, evidențiindu-se în acest sens următoarele activități:
– Aplicația interjudețeană din anul 1986, cu accent pe limitarea și înlăturarea urmărilor unui atac aerian (zona municipiul Bârlad).
– Aplicația având ca temă evacuarea populației în caz de conflict armat, din anul 1993, în municipiul Huși, cu îmbarcarea elevilor Școlii generale nr. 2 în vagoane, în stația de CF Huși.
– Exercițiul demonstrativ privind evacuarea populației din zona Murgeni-Fălciu (cu mijloace auto și pe calea ferată), în anul 1994.
– Exercițiul demonstrativ privind modul de acționare în cazul unui atac terorist asupra căii ferate în gara Băcești, cu evacuarea populației și instalarea unei tabere de sinistrați în localitatea Todirești, în anul 1995;
Pe lângă activitățile de pregătire, s-au executat și câteva intervenții în sprijinul populației, cum ar fi: intervenții la inundații în anul 1994 (municipiul Huși) și în anul 1996 (municipiul Bârlad) și intervențiile pirotehnice executate de acești ”eroi în timp de pace” – pirotehnicienii, cu o medie de cel puțin 4-5 intervenții lunare.
III. Perioada 1996-2004
Este marcată de mai multe schimbări structurale, dintre care cele mai importante sunt: transformarea Statului major de apărare civilă în Inspectoratul de Protecție Civilă Județean în baza Legii 106/1996 și trecerea structurii militare de protecție civilă din subordinea Ministerului Apărării Naționale în cea a Ministerului de Interne cu data de 01.01.2001.
Activitățile de pregătire se mută aproape cu totul spre zona protecției și intervenției la dezatsre, dar se ”combină”, din păcate, cu scăderea accentuată a implicării autorităților publice în dotarea echipelor specializate pentru intervenția în asemenea situații.
Activitățile de pregătire cu mare impact asupra populației au fost:
– Exercițiul demonstrativ ”Prut 1997”, desfășurat în zona localităților Drânceni, Stănilești, Lunca Banului, Vetrișoaia, Berezeni și Fălciu, cu participarea unor observatori internaționali din Franța și Republica Moldova.
– Aplicația interjudețeană din anul 1998, cu exerciții de accident chimic în gara Vaslui, exercițiu de evacuare la dezastre în municipiul Huși (elevii Școlii generale nr. 1 – evacuare pe cale ferată și a patrimoniului existent la Muzeul Episcopiei Huși – cu mijloace auto).
– Exercițiu de protecție civilă în aval de acumulările Solești (1998), Pușcași (1999), Cuibul Vulturilor (2000), Căzănești (2001), Tăcuta (2002).
– Organizarea în anul 1997, în premieră în România, a taberei de protecție civilă (care a inclus și etapa finală a concursului de protecție civilă ”Cu viața mea apăr viața”) la Poiana Căprioarei (acțiune repetată și în anul 1998).
– Participarea inspectorului șef la un stagiu internațional de pregătire în Suedia, anul 1998.
– Exercițiu de protecție și intervenție la cutremur: municipiul Huși (2000, pe timp de noapte), municipiul Bârlad (2001, la Școala specială nr. 2), municipiul Vaslui (2002, cu participarea unor forțe de la Uunitatea Specială de intervenție Ciolpani), orașul Negrești (2003), cu activități pornind de la cercetarea zonei afectate până la asigurarea funcționării taberelor de sinistrați.
– Exerciții de alarmare publică la nivelul tuturor localităților județului din 2 în 2 ani.
– Organizarea unor simpozioane științifice cu participarea specialiștilor de primă mână din centrele universitare București și Iași în anii 2003 și 2004.
– Organizarea anuală a etapei pe școli, localități și județ a concursului de protecție civilă ”Cu viața mea apăr viața”, precum și a numeroase activități de pregătire cu elevii în toate școlile din județ.
Pe lângă multiplele activități de pregătire, în această perioadă au avut loc numeroase intervenții, dintre care se detașează:
- Inundații în municipiul Bârlad, iunie-august 2002, cu evacuarea populației la participarea la distribuirea ajutoarelor pentru 80 persoane sinistrate și în anul 2004, pentru 120 persoane sinistrate.
– Distrugeri mari provocate de furtună însoțită de căderi masive de grindină, în partea de sud-vest a județului, în vara anului 2000.
– Alunecări de teren în localitatea Grivița (fruntișeni) în anul 1999, Zorleni (2000).
– Inundații în municipiul Huși (2002, cănd au fost afectate 7 gospodării, dintre care 2 au necesitat demolarea și în anul 2004 când au fost afectate 5 gospodării).
– Accidente rutiere în care au fost implicate autocisterne pe DE 581, în zona municipiul Huși, încărcate cu produse petroliere (1998, 2001 și 2004).
Un capitol, aparte al intervenției îl constituie cele pirotehnice. Datorită dispunerii județului într-o zonă în care s-au desfășurat acțiuni militare în al doilea război mondial, Inspectoratul de Protecție Civilă Județean Vaslui a fost printre primele din țară dotate cu 1 autospecială pirotehnică, care a fost încadrată cu oameni de o valoare profesională incontestabilă: Lt. col Duță Benone, m.m. Pricop Doru, plt. adj. Dima Vasile, p.c. Moșneagu Doru. Dintre sutele de intervenții, merită amintite câteva:
– Descoperirea unei bombe de aviație de 250 kg în curtea unui cetățean din localitatea Rîșești, în anul 1994 (cetățeanul susținea că a primit-o moștenire de la tatăl său, pentru a se apăra într-un eventual nou război!).
– Asanarea terenului în zona localității Deleni, comuna Hoceni, unde s-a descoperit un aliniament de aruncătoare de 120 mm (dispozitiv pregătit pentru retragere pe Valea Elanului); pe lângă cele peste 100 proiectile de aruncătoare, s-au descoperit și cranii ale unor soldați germani, care au fost înmormântați creștinește cu ajutorul preotului din satul Deleni).
– Identificarea și asanarea muniției la un avion german din cel de-al doilea război mondial, descoperit pe timpul executării unei aducțiuni de apă pe teritoriul localității Stănilești; ulterior avianul a fost transportat la Muzeul Aviației din București.
– Asanarea terenului de 1 bombă de 120 kg în localitatea Murgeni, la o adâncime de 4,5 metri; datorită gradului mare de pericol pe timpul transportului, muniția a fost distrusă în apropierea locului descoperirii.
– Asanarea terenului de un proiectil de artilerie de 156 mm la Combinatul de vinificație Huși, care era învelit în argilă, iar în momentul în care aceasta s-a uscat, din interior au început să fie emise gaze, indicând un pericol imediat; proiectilul a fost distrus în poligonul improvizat de lângă localitatea Tătărăni.
Tot în această perioadă s-au făcut unii pași în dotarea pe linie de protecție civilă, cum ar fi:
– Achiziționarea și instalarea sistemului electronic de înștiințare și alarmare în municipiul Vaslui;
– Luarea în primire a poligonului de pregătire Delea și instalarea în acest loc a unor containere pentru cazarea sinistraților (4 dormitoare, 2 băi și 2 bucătării).
– Achiziționarea unui număr însemnat de utilaje specifice în municipiul Bârlad: autoturism cu 5 locuri, grup electrogen, aparat de purificare a apei, 2 motopompe, 2 debitatoare electrice, motodebitator, aparat de sudură, electropompă submersibilă, 2 motoferăstraie, barcă cu motor și altele.
– Amenajarea unei săli de pregătire de protecție civilă pentru 16 persoane în municipiul Bârlad.
– Executarea reparațiilor capitale la punctul de comandă de protecție civilă Bârlad și a celor curente la celelalte puncte de comandă.
– Achiziționarea unor costume de protecție, corturi și alte materiale necesare intervenției în municipiul Vaslui și Huși.
IV. Perioada 01.01.2005-28.02.2007
Începe cu ultima modificare structurală, prin comasarea Inspectoratului de Protecție Civilă Județean Vaslui și Grupul de Pompieri Militari ”Podul Înalt” Vaslui în Inspectoratul pentru Situații de Urgență ”Podul Înalt” al județului Vaslui.
Prin noua legislație privind managementul situațiilor de urgență a fost subliniat mai bine rolul autorităților publice în monitorizarea și gestionarea situațiilor de urgență și aș dori să remarc în acest context că tot mai mulți reprezentanți ai autorităților publice locale înțeleg că protecția civilă se bazează pe solidaritate, sprijinul comunității și răspunderea celor ce conduc pentru asigurarea protecției populației.
Activitățile cele mai importante desfășurate în această perioadă au fost:
– Exercițiu de protecție și intervenție la accident chimic (municipiul Huși 2005, municipiul Vaslui 2007).
– Exercițiu de protecție și intervenție la inundații (acumularea Cuibul Vulturilor 2005, acumularea Căzănești 2006, acumularea Solești 2006, acumularea Râpa Albastră 2006).
– Participarea la aplicațiile de cooperare executate de Detașamentul Bârlad la S.C. Rulmenți S.A. și S.C. Confecții S.A. Bârlad, Detașamentul Vaslui la S.C. Vastex S.A. Vaslui și Secția Huși la S.C. Cantemir S.A. Huși.
– Înființarea serviciilor voluntare pentru situații de urgență și încadrarea șefilor acestora la aproximativ 98% din localitățile județului.
– Participarea personalului din administrația publică la cursurile de pregătire organizate la Centrul Zonal Bacău.
– Desfășurarea exercițiilor de alarmare publică în fiecare localitate, ocazie cu care s-a executat și pregătirea membrilor Comitetelor Locale pentru Situații de Urgență.
– Organizarea taberei județene de protecție antiseismică, în municipiul Bârlad, în perioada 25-28 august 2005 (ediția I), de către Primăria Bărlad, Comitetul local pentru situații de urgență al Municipiului Bârlad și Clubul Copiilor ”Spiru Haret”, cu sprijinul serviciului protecției civile din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență ”Podul Înalt” al județului Vaslui; pe lângă sesiunea de comunicații științifice, s-a desfășurat un exercițiu de protecție și intervenție în caz de cutremur în municipiul Bârlad și o vizită la Stația seismologică Vrâncioaia.
– Intervenții la inundații în municipiul Vaslui, Bârlad și Huși.
– Intervenții la accidentele rutiere pe DE 581 în zona municipiului Huși și pe DN 2F în zona localității Dragomirești.
Din istoricul acestei unități nu-i putem omite pe cei ce au condus-o de-a lungul timpului:
– Mr. GĂLICEANU LUCA 18.02.1968 – 15.11.1969
– Col. DĂNILĂ MARICEL 15.11.1969 – 16.07.1982
– Lt. col. HRIȚCU IOAN 16.07.1982 – 12.08.1983
– Cpt. CHIMU ION 12.08.1983 – 01.07.1985
– Col. IONIȚĂ ALEXANDRU 01.07.1985 – 20.03.1990
– Lt. col. NĂSTASE GHEORGHE 20.03.1990 – 20.11.1992
– Col. CHEȘA TRAIAN 20.11.1992 – 30.11.2004
– Lt. col. BOȚ DORU 30.11.2004 – 15.01.2005
Omagiul nostru se îndreaptă spre toți cei care au servit această nobilă armă și ne bucurăm să constatăm că și după ce ”am depus armele”, mare parte dintre ei își continuă cu succes ”cariera” în viața civilă, fie în calitate de prosper om de afaceri, director al unei societăți de asigurări, reprezentant al unei firma de pază sau, și mai frumos, în calitate de … bunic.
La moment aniversar, să ne bucurăm împreună de realizări, să analizăm cu luciditate neîmplinirile și să acționăm în așa fel încât populația să se simtă protejată și apărată în fața vicisitudinilor naturii.
În încheiere urăm tuturor celor care lucrează într-un fel sau altul în sistemul protecției civile ”La Mulți Ani”, sănătate și multe bucurii alături de cei dragi.